Na de drukbezochte bewonersbijeenkomst in Oceaan was het woord op 9 juni aan de stadsdeelcommissie voor politieke duiding over de ontwikkelingen bij de steiger aan de Borneokade. De discussie bracht weinig nieuws. Het meest bijzondere was dat stadsdeelbestuurder Jan-Bert Vroege het woord ‘voorlopig’ toevoegde aan de tijdens de bewonersbijeenkomst geuite toezegging over het blijven van de 50-meterlange steiger die er nu is.
Han Gaaikema
De problemen rond de steiger bestaan al vele jaren, maar de situatie escaleerde na de uitspraak van de Raad van State op 29 april dat de gemeente in overtreding is. Het gemeentebestuur zag zich hierdoor genoodzaakt om maatregelen te nemen en liet hekken plaatsen op een groot deel van de steiger. De bewoners werden met deze maatregelen verrast en kwamen in protest, onder andere via een sit-in. Op 8 juni vond een drukbezochte bewonersbijeenkomst plaats, waarin stadsdeelbestuurder Jan-Bert Vroege uitleg gaf over de redenen van de genomen maatregelen en de beoogde volgende stappen.
Zes politieke partijen (PRO, D66, DENK, VOLT, VVD en PvdD) hadden om bespreking van het onderwerp in de stadsdeelcommissie gevraagd. Vroege was hen al tegemoetgekomen door een brief te sturen met uitleg over de genomen maatregelen, de reden daartoe en de voorgenomen acties voor de korte en lange termijn. De steiger is verkort met als beoogd effect dat de door woonbootbewoners ervaren overlast afneemt. Daarbij voert de gemeente de komende zes weken uitgebreid metingen uit, waaruit moet blijken of de maatregelen voldoende effect hebben. Tevens wordt een procedure gestart om het bestemmingsplan aan te passen, waarmee het probleem structureel opgelost moet worden.
Een aantal buurtbewoners is aanwezig tijdens de behandeling. Eén van hen, Ruud Fiere, had zich aangemeld als spreker en legt de commissieleden de planologische visie van Borneo-eiland uit: Blauw is groen. Er is dus minder groen voor recreatie op het eiland, want het was juist de bedoeling dat de recreatieve functie via het water ingevuld zou worden. Dit lijkt haaks te staan op de maatregelen die nu genomen zijn, die juist het recreëren in het water ontmoedigen. Verder merkt Fiere tijdens zijn inspraak op dat de oplossingen van de gemeente zich vooral lijken te richten op het voldoen aan juridische eisen. Hij mist daarin de ambitie om invulling te geven aan de wensen van de bewoners.
Bij de politieke behandeling van het onderwerp gaat Vroege door het stof door te erkennen dat de gemeente niet zag aankomen dat Amsterdam de zaak voor de Raad van State, de hoogste bestuursrechter van Nederland, zou verliezen. Om die reden waren er van tevoren geen ‘what if’ scenario’s gemaakt, waardoor de nu genomen maatregelen nogal bruusk kunnen zijn overgekomen. Daarbij deelt Vroege details over de bij de bestuursrechter gemaakte afspraken met de procederende woonbootbezitters. Zo werd niet alleen afgesproken dat de buurt goed geïnformeerd moet worden, maar ook dat met de woonbootbezitters actief gezocht gaat worden naar een betere ligplaats voor het schip.
Opvallend is dat Vroege de toezegging die hij gedaan heeft bij de bewonersbijeenkomst, dat de ingekorte steiger van 50 meter blijft, wat nuanceert. De steiger blijft voorlopig, zo zwakt hij zijn eerdere belofte af. De toevoeging van het woord ‘voorlopig’ is een belangrijke nuancering die niet werd gehoord tijdens de bewonersbijeenkomst van een dag eerder.
De komende zes weken gaan de effecten van de genomen maatregelen gemeten worden. Daarbij hebben de buurtbewoners die dat willen een actieve rol. Zij kunnen meehelpen aan de totstandkoming van het constateringenrapport door zelf ook tijdens de meetperiode observaties te doen. Er hebben zich al bewoners aangemeld voor dit project.
Het boek over de steiger op de Borneokade kan nog niet gesloten worden. Na de meetperiode van zes weken zal de balans opnieuw opgemaakt worden en gekeken worden of de maatregelen voldoende effect hebben geressorteerd. En daarnaast zal de gemeente de bestemming van de steiger versneld trachten aan te passen.
Bij Fiere, de inspreker, blijven veel vragen onbeantwoord. ‘Het is vooral eenrichtingsverkeer. De gemeente informeert ons wel goed, daar doen ze echt hun best voor. Maar het meenemen van de wensen en ideeën van de buurt wordt achterwege gelaten. Men is vooral bezig met het voldoen aan de juridische eisen in plaats van aan oplossingen die in het belang zijn van de buurtbewoners.’
Hij wijst er bijvoorbeeld op dat de gemeente compromissen sluit met de woonbootbezitters, zonder dat daarbij afstemming met de buurt plaatsvindt. Op die manier kon het gebeuren dat de buurt overvallen werd met het plaatsen van hekken. ‘Niet alle belangen lijken even zwaar meegewogen te worden in de besluitvorming’.
Het deel van de steiger dat met hekken was omheind, is inmiddels afgebroken en weggesleept. Daarmee heeft de gemeente een volgende stap gezet in de uitvoering van de met de woonbootbezitters afgesproken maatregelen. Fiere daarover: ‘Ik begrijp dat het moet, maar toch voelt het onrechtvaardig dat een paar bewoners het voor de grote groep kunnen verpesten.’
